3月5日上午，第十四屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領(lǐng)導人出席開幕會，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。
一、2023醫(yī)療衛(wèi)生工作重點發(fā)布
政府工作報告中指出，過去五年極不尋常、極不平凡。
五年來，醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得的主要成績包括：
深入推進健康中國行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題。
持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準從450元提高到610元。將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報銷范圍。
住院和門診費用實現(xiàn)跨省直接結(jié)算，惠及5700多萬人次。
推行藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低費用負擔超過4000億元。
設置13個國家醫(yī)學中心，布局建設76個國家區(qū)域醫(yī)療中心。
全面推開公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，完善分級診療體系。
促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準從50元提高到84元。
改革完善疾病預防控制體系，組建國家疾病預防控制局，健全重大疫情防控救治和應急物資保障體系，努力保障人民健康。
此外，政府工作報告中指出，五年來深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面主要包括：
推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
政府工作報告中提出今年發(fā)展主要預期目標并簡述今年工作重點。醫(yī)療衛(wèi)生健康方面涉及：
當前我國疫情防控已進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學、精準、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治，推進疫苗迭代升級和新藥研制，切實保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護好人民生命安全和身體健康。
推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。
二、2023年醫(yī)療重點任務：資源下沉
從2023年政府工作報告中可以看出，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉將是今年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重點。
近期，多份有關(guān)縣域、基層醫(yī)療機構(gòu)擴容升級的重要文件下發(fā)，基層建設重點基本勾畫完成。在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層設備市場將繼續(xù)擴容。
今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），以基層為重點，以體制機制改革為驅(qū)動，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉。
具體而言，支持縣級醫(yī)院設施和服務能力建設，力爭常住人口超過5萬人或服務半徑大的縣（市、旗）至少有1所縣級醫(yī)院（包含中醫(yī)醫(yī)院）達到二級甲等醫(yī)院醫(yī)療服務能力。
要重點支持建設一批能力較強、具有一定輻射和帶動作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。常住人口較多、區(qū)域面積較大、縣城不在縣域中心、縣級醫(yī)院服務覆蓋能力不足的縣，可以在縣城之外選建1至2個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使其基本達到縣級醫(yī)院服務水平。
《意見》明確，要加強縣域內(nèi)資源整合和優(yōu)化配置，改善基層基礎(chǔ)設施條件。
此外，部分縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平要向三級醫(yī)院靠攏。
去年4月，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作縣醫(yī)院名單》，1233家縣醫(yī)院被選入“千縣工程”。
根據(jù)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，結(jié)合縣醫(yī)院提標擴能工程，補齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務和管理能力短板。到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平。
依托縣醫(yī)院構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等臨床服務五大中心。開展腫瘤、慢性病的預防、治療和康復工作。開展腫瘤、外周血管、神經(jīng)等領(lǐng)域的介入診療。提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。進一步強化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心。
《方案》明確提出，要持續(xù)改善硬件條件，其中包括“醫(yī)療、信息化等設備”?？h域醫(yī)療建設按下加速鍵，下沉市場將繼續(xù)升溫。
